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关于做强做优河源家政,打造河源融湾品牌的提案
来源:本站原创     作者:本站编辑     发布时间:2021-03-29 11:07

1、提案第20200009 号

题    目:

关于做强做优河源家政,打造河源融湾品牌的提案

提 案 者:

何丽琴

案    由:

家政服务业既是促就业、助消费、稳增长的重要产业载体,也是惠民生的关键社会服务支撑。2019年8月,省委省政府印发了《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》,将“南粤家政”工程打造成为与“粤菜师傅”工程相得益彰的重大民生工程,塑造广东高质量发展新品牌。2020年,省政府把深入实施“南粤家政”培训工程作为政府十件民生实事之一,将在全省开展“南粤家政”培训16万人次以上,重点实施居家、母婴、养老和医护四个培训项目,满足新形势下“一老一小”的家政服务需求。

  市委市政府对此高度重视,在全省率先启动实施“南粤家政”工程,提出了“七个3”目标,即到2021年,创建省级家政服务职业培训示范基地3个,建设市级家政服务就业训练实训中心30个,建成扶持家政服务龙头企业30家,创建家政服务品牌30个,孵化家政服务实体创业300家;每年实施家政服务技能技术提升培训0.3万人次以上,三年带动就业创业3万人次以上,满足社会不同层次家政服务需求。

  小家政联动着大民生,特别在母婴护理、家庭服务、养老护理、居家看护等方面,既有庞大的市场需求,也存在明显的供给数量缺口。目前,河源市家政服务业主要存在如下短板:第一,品牌化经营比例较低。家政服务企业连锁化、品牌化经营的比例很低,无论是从数量上还是质量上,家政服务供给尚不能满足快速增长的需求。其中,高端家政服务领域的供给稀缺。第二,规模化程度不高。河源家政服务行业经营主体仍以小型企业为主,行业规模化程度仍然不高,基本上就是“小散弱”,上规模、服务广、品牌响的家政服务龙头企业偏少,可以说接近为零。据了解,目前我市家政服务企业只有 213 家,大部分都是小企业。第三,从业人员素质偏低。家政服务行业没有统一标准,从业人员素质偏低且专业技能水平不强。拥有较高专业素质、较强服务技能的家政服务人员总体偏少。约90%家政从业人员仅有高中及以下学历,拥有大专及以上学历人员凤毛麟角,难以满足市场个性化、高品质的要求。目前,全市输出粤港澳大湾区的家政服务类劳务人员有 2256 人,输出境外的家政服务人员 162 人。

建    议:

为促进我市家政服务业提质扩容,做强做优河源家政,推动河源家政服务行业融入粤港澳大湾区建设,致力打造“湾区”家政服务人才输出地,助推我市全面融入粤港澳大湾区建设、乡村振兴发展,坚决打赢精准脱贫攻坚战,为“排头兵”“示范区”和“两个河源”建设提效破局贡献力量。我认为,当前我市家政服务业要做好“四篇文章”。

  一是强化行业管理,提升家政服务规范化水平

  随着家政消费市场专业化、精细化、高端化趋势日益凸显,除了政府推动,河源部分家政企业、培训机构均在积极提升自身培训标准。人工智能和高科技已在家政业广泛使用,替代家政员很多工作,比如扫地有机器人,护理有多功能自动床,可解决老人翻身、床上挪动等问题,未来家政培训,是教学员们使用高科技机器,学心理学、学如何与被照顾的人沟通。家政行业需要高标准、高素质的培训标准,而且课程、教学模式等都必须创新,为学员提供学习新技术、更有含金量的课程。目前河源发展家政服务业,最迫切的任务在于行业规范化发展,营造一个适合家政企业及从业人员良性成长的市场环境。制定一套有国际水平、河源特色的家政行业发展、等级评定、培训鉴定等方面的地方标准体系,推动河源家政服务向职业化、专业化、标准化、国际化发展。

  二是强化技能培训,扩大高素质家政服务技能人才供给

  省政府办公厅日前印发的《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》要求,各地要积极培育产教融合型家政企业,加强校企联动,制定具有粤港澳大湾区特色的现代家庭服务创新课程标准。河源要完善家政行业系列标准、规范,推进家政服务标准化试点专项行动。研究制定家政诚信、家政服务、家政教育、家政培训等系列标准。推动我市高等院校、中等职业技术学校增设一批家政服务相关专业,逐年扩大招生规模。组建 “河源家政”人才培养联盟,打造一个资源共享的合作平台、优势互补的互助平台、项目协作的共赢平台。以适应当前粤港澳大湾区对家政服务的需求,组织行业专家开发居家服务、养老服务、医护服务等家政服务专项技能提升项目。充分利用河源技师学院、河源理工学校等中职学校专业优势,围绕打造“湾区月嫂”品牌大力培育妇婴服务人才。目前我市家政企业培养的月嫂多数输送到粤港澳大湾区城市就业,部分河源家政企业与大湾区家政企业建立了合作关系,成为粤港澳大湾区家政企业的加盟商。这些企业在河源发动本地劳动力参加月嫂培训,在河源学习理论课程,然后安排到大湾区城市的月子中心进行实习,结业后直接输送到大湾区城市就业。

  三是强化培育合作,共建家政服务人才培育联盟

  与粤港澳大湾区城市,特别是对口帮扶河源的深圳市加强家政服务合作,探索共建家政服务技能人才培养联盟,为促进两市家政服务业提质扩容提供优质人才支撑。建立两市技工院校合作交流制度和校外实习基地,在专业建设、师资培训、培养方案、就业服务与指导、资源共享等方面互融互通;建立校企合作制度,组织深圳家政企业与河源技工院校、培训机构开展“订单式”技能人才培养,为“湾区”输送高素质的家政技能人才;深化家政服务劳务对接扶贫,深圳定期为河源有意愿有条件从事家政服务业的建档立卡贫困劳动力提供技能培训服务,对考核合格的择优推荐到深圳地区就业。

  四是强化需求对接,打造家政服务就业服务品牌

  搭建河源与大湾区城市劳务合作信息共享机制,实现劳务信息资源共享,为两地人才合理流动提供便捷服务;在河源市当地扶持建立“南粤家政人才流动服务站”并按规定给予奖补,共促双方的资源互补、合作共赢;每年定期负责向深圳等地输送至少1000名家政从业人才,加快两地家政人才合理流动。以实施粤港澳大湾区建设和乡村振兴战略为契机,在建立深圳家政服务业帮扶机制的基础上,通过校校合作、校企合作等方式加快培育家政服务技能人才,深化深圳、河源等地“南粤家政”工程合作,携手打造“湾区”家政技能人才输出地。