1 、提案第 20200010 号

题    目： 关于促进我市民营企业发展的提案

提 案 者： 市政协提案法制委员会

案    由：

　　营商环境是企业生存发展的土壤，体现着一个国家和地区的经济竞争力。党的十八大以来，习近平总书记对优化营商环境和保护民营企业发展作出多次重要指示。中央对民营经济发展高度重视，2019年10月22日，颁布了《优化营商环境条例》，为营造法治化营商环境奠定了基础。

　　近年来，我市营商环境不断优化，民营经济不断发展，整体向好，但对照新时代民营经济发展的新任务，高质量发展的新要求，仍存在较大的差距。主要体现在：

　　一、服务意识仍需进一步提高。一些单位部门或办事人员业务能力水平不够，对政策制度理解还不透彻，部分制度改革实施推动缓慢，执行不够到位。对涉及多个职能部门审批的投资项目仍然存在沟通不足、联动不强问题，影响了部分项目的进度。同时，部分职能部门与企业沟通不够紧密，缺乏必要的走访交流，未能提供更好的服务。

　　二、政策执行不够到位。一些部门在制定涉及民营企业的政策制度时，照搬照抄上级文件，没有结合本地实际深入研究，思路不清，导致一些政策落实不够到位。甚至有些部门在涉及民企规范性文件的制定、运行、修改、废止及清理等工作配合力度不够，导致一些政策不适应企业发展。

　　三、宣传不够到位。虽然我市出台了很多鼓励发展民营经济和营造良好营商环境的政策文件，由于一些职能部门对政策的宣传相对滞后，解读不够到位，导致一些惠企的政策知晓率不高，难以落地。

　　这些问题阻碍优化营商环境建设，不利于民营经济的发展，制约了我市经济社会振兴发展。

建    议：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要指示精神，进一步推动党中央关于保护民营经济发展的各项决策部署落实落地，全力打造良好的市场化、法治化、便利化的营商环境。我们建议：

　　一、提高理论学习，增强服务意识。各级党政部门要深入贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论学习和业务学习，抓好干部思想教育，持续开展机关作风专项整顿行动，增强服务意识、转变工作作风，全面提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革工作，压缩办事流程和时限，努力优化服务流程，拓展服务范围，提高服务效率，打通服务企业的最后一公里。

　　二、充分解读政策。有关部门要认真研究国家和省扶持企业发展的相关政策，用好用足用活，最大限度挖掘政策的“含金量”；借鉴其他地方先进的优惠政策，制定完善富有吸引力的政策体系。

　　三、加大宣讲力度。可以通过召开企业座谈会、集中培训会或进企业面对面讲解等方式，宣传解读各种政策，让企业准确掌握政策具体内容。