打造粤东片区职业教育中心推动我市经济再上新台阶

赖路宇（市政协委员）  

由于社会分工对专业技能人才的需求越来越大，我国由“人口数量红利”推动经济高速发展将转为“人口结构红利”实现经济稳步可持续发展。而职业教育是“人口结构红利”最主要的体现形式之一，是经济结构优化升级的实现者，我市职业教育近几年来有长足发展，也是顺应教育改革，打破“重学历、轻技能”，特别是我市作为劳务大市，大力发展职业教育很有必要，在此背景下，提出打造粤东片区职业教育中心的思路，要求优化教育结构，逐步降低职业教育成本，以更好地推动当地职业教育的可持续发展。

一、打造粤东片区职业教育中心的优势分析

（一）职业教育知名度高，职业教育体系健全。据统计，目前我市有河源市职业技术学院、理工学校和在建的广技师等4所职业学校，在粤东片区乃至全省是职业学校较为集中的市之一，职业教育发展日趋成熟。其中河源市职业技术学院是一所省级示范性高等职业院校，开设了3个省级精品专业，综合教育实力雄厚。在专业设置上，根据市场需要，开设了汽车维修、车工、电工等技术门类专业，为经济发展培养了大批应用型优秀人才。此外，本区职业院校与30多家企业建立了校企合作人才培养基地。

（二）工业基础初具规模，毕业生实习和就业具有相对优势。近年来，江东新区、源城、东源工业园区发展势头良好，河源市高新区是国家级高新区，工业发展基本面较好，发展潜力巨大。随着企业壮大，对技术型人才的需求随之提高。这就客观上为河源市职业教育的发展提供了一个良好的发展环境。

（三）区位优势明显，有利于其辐射带动作用的发挥。河源处于广、深、莞、惠四市2小时经济圈内，与梅州、汕尾相邻。这不仅有利于其地区经济的高速发展，还有利于其辐射带动作用的发挥。在此基础上，职业教育生源较为稳定，人才培养质量提升和学生管理目标得以顺利实现。

二、打造粤东片区职业教育中心的劣势分析

（一）职业教育大众认可度低，处境尴尬。受传统教育观念的影响，人们对职业教育存在一定的误解和偏见，认为职业教育是一种末流教育，是正常升学目标难以实现时的无奈选择。在此观念的影响下，整个社会存在歧视职业教育倾向，严重影响和制约了职业教育的健康发展，职业院校招生难度大，生源质量低。

（二）校企合作缺乏政策保障，机制不畅动。目前，我市缺少全市性的校企合作政策，未能很好地建立起普遍管用的校企合作体制机制和运行模式。

（三）经济基础薄弱，本地生源流失率高。河源属于欠发达地区这就一定程度上增大了职业院校的招生难度，严重影响了河源市职业教育的发展。

三、关于打造粤东片区职业教育中心的建议

（一）树立品牌，将职业教育做强做大。一是职业院校要想可持续发展，就要树立品牌，有自己的拳头专业和高水平的学科带头人；二是在国家大力推广职业教育的背景下，改善办学条件，严把招生质量关，有重点、有针对性地开展招生工作，从源头上提升人才培养质量；三是在专业设置上坚持以市场为导向，做到专业课程设置与时俱进；四是在课程设置上因材施教，对技能型人才在教学过程中技能训练与文化基础课程应有侧重，更好地提升其知名度和市场影响力，树立良好的社会形象。

（二）提高职业教育地位，获取大众的认同感。一是加大国家对职业教育政策的宣传力度，强化职业教育功能，消除对职业教育的歧视，树立正确的职业教育观；二是合理调整和控制职业院校和普通高校的招生比例，最大程度地利用职业教育资源培养人才，积极提升学生质量；三是加快用人体制改革，为职业院校毕业生创造良好的就业环境；四是鼓励企业建立高技能人才职业津贴和特殊岗位津贴制度，建立职业岗位激励制度，激发职业者的工作积极性和能动性。

（三）出台《河源市校企合作条例》，为校企合作提供政策依据。一是建立“政策、学校、企业”三位一体的校企合作模式及经费保障等规定，在购买服务方面进行“破冰”，建立校企合作新机制，实现校企互动双赢，丰富职业教育办学活力和挖掘企业潜力；二是把学历教育与职业培训相结合，在课程结构、教学内容等方面为学生获得培训证书和职业资格证书提供方便；三是建立院校与企事业单位合作培养机制，实行“订单”教育模式，定向培养技工人才，针对企业人才规划的需求，与合作企业共同制定专业人才培养方案，组成企业冠名的学习班，学习借鉴广州市交通技师学院东风标志培训中心，组建定向班，联合开发教材、共建实训基地，走产学结合，校企结合的发展道路。

（四）保障企业高技能人才和“能工巧匠”在职业院校兼职教师的待遇。我市要创新财政预算体制，提高职业院校外聘教师待遇，允许职业院校留出20%左右的岗位聘用企业高技能人才和“能工巧匠”为兼职教师，财政每年从预算中拨出资金购买该部分兼职教师工资，且这部分教师实行动态管理，政府不承担其退休养老等支出，既减轻了财政负担，也是财政体制改革的一种创新。