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市政协召开季度协商会就河源打赢精准扶贫攻坚战进行专题协商
来源:本站原创     作者:本站编辑     发布时间:2018-01-12 21:56


协商信息专报

 

〔六届〕第3期

 

政协河源市委员会办公室            2016年8月30日

 

 

市政协召开季度协商会

就河源打赢精准扶贫攻坚战进行专题协商

 

2016年8月18日上午,市政协在委员活动中心九楼议政厅召开今年第三次季度协商会,就河源如何打赢精准扶贫攻坚战进行专题协商议政,听取政协委员和市直相关部门负责人的意见建议。协商会由市政协副主席成伟明同志主持,市政协秘书长叶振云同志出席会议,市政府副秘书长黄远程同志应邀参加会议并讲话,市扶贫办副主任邓春华通报了全市新时期精准扶贫工作情况,13位政协委员、9位市直部门负责人以及3位贫困村党支部书记代表参加会议。

3月中旬市政协主席会议确定此协商议题后,由市政协副主席成伟明同志率队走访了部分政协委员,并深入县区和乡镇进行调查研究,为协商会的召开做了大量、充分的准备工作。现将参会同志的发言摘录如下,供参阅。

 (市政协常委、市交通运输管理局副局长):关于精准扶贫工作,要重视扶贫模式的创新,我提三点建议:一是组建一支扶贫志愿者队伍。多方参与、合力扶贫。进一步创新机制,营造全社会关心扶贫、爱心助贫的良好氛围,形成政府、企业、社会组织等多元扶贫主体各就其位、共同参与。组建一支扶贫志愿者队伍,招募涉及医疗卫生、基础教育、防灾减灾、社区发展等领域的专业性人士来做志愿者。采取由市里统一调度的形式,效力于全市扶贫工作,同时鼓励志愿者充分发挥主观能动性,在所属领域及地域内,开展长效服务,让扶贫助困的志愿服务常态化。二是制定扶贫项目优惠政策。创新社会扶贫资源筹集、配置、使用、监管机制。特别是对现有的与扶贫工作相关的政策文件进行梳理,对那些阻碍和不利于扶贫工作开展的政策规章进行优化精简,比如项目审批环节多、耗时长、收费乱等问题,建议重新制定一套高效、便民、优惠的扶贫政策。三是尽快出台我市精准扶贫工作考核办法。按照精准扶贫、精准脱贫、长效脱贫的要求来制定我市的精准扶贫考核验收办法,不走粗放式扶贫的老路。

任海滨(市政协委员、市人民医院党委书记):打赢扶贫攻坚战就是要打赢发展攻坚战,打赢发展攻坚战就要打赢合作共赢战。我建议:一要精准识贫,突出扶贫工作的精度和准度。要精准识贫,实事求是地摸清贫困村和贫困户信息,建立贫困户台账,为精准扶贫夯实基础。要精准施策,实施“一村一策”、“一户一策”;加大对普通贫困家庭劳动力培训力度,提高培训实效性;积极培育乡村企业,探索资产收益扶贫新方法;引导社会资本开发特色农业、生态旅游产业,实现绿富双赢。要精准管理,建立科学的扶贫工作管理机制,实施有效的动态管理,及时掌握和解决扶贫工作中出现新情况新问题。二要合作共赢,全面深化对接深圳市对口帮扶。突出深化产业合作,有针对性的争取深圳产业向我市转移,通过产业带动就业,带动扶贫,同时积极推动我市龙头企业与深圳企业加强合作,促进优势互补,互利双赢。多领域深入交流合作,进一步拓宽与深圳的交流领域,促进人民团体,社会组织、各界人士等积极交流并参与到扶贫攻坚工作中,探索推动乡镇、行政村之间结对帮扶。着重人才支援与帮扶,争取深圳在卫生、教育、文化、科技等领域对我市人才的支援与帮扶,建立长效科学的互派干部机制。三要创新思路,拓宽与各类市场主体之间的合作。探索与电商企业合作,采取措施积极促进电商企业与乡镇政府、企业合作,推动特色产品通过电商平台扩大销路,充分发挥电商企业在扶贫工作中的作用。扩大与农业企业合作,积极引导更多的农业企业和乡镇企业推进“公司+基地+农户”发展模式,协助农户把握市场,努力形成特色农业产业,带动贫困村脱贫致富。

徐小可(市政协委员、和平县委宣传部常务副部长):要广泛动员社会力量参与精准扶贫工作。一要发挥电商企业在扶贫工作中的作用。政府要加强指导,把电商企业有效地组织起来,建设农产品电商平台,指导帮助贫困户开拓农产品市场,销售猕猴桃、百香果、腐竹、蜂蜜、黄豆、黄酒、大米、香菇、木耳、茶叶等农产品,提高农产品的附加值。把电商企业打造成一支的能够引导贫困户发展生产,帮助贫困户销售农产品的精准扶贫生力军。二要发挥农民专业合作社在扶贫中的作用。农民合作社是带领农民发展现代农业的好平台。引导农民合作社在扶贫工作中发挥作用,为组织农业生产提供种苗生产资料、技术培训指导、产品收购销售服务,解决贫困户种什么、怎么种、怎么卖的老大难问题,促进农民合作社与贫困户建立长期合作关系,实现双赢。三要发挥农村能人在扶贫中的作用。要加强对农村能人的培养和培训,造就一批懂技术、会经营、懂管理、懂电商的现代农民队伍,扶持、培育一批热心参与精准扶贫的农业龙头企业、涉农企业、电商企业、网店微商经营者、农产品流通销售大户等社会组织,组织他们参与到精准扶贫工作中来,形成合力,齐心协力打赢扶贫攻坚战。

卢和丰(市政协常委、广东金穗实业集团有限公司董事长):要切实转变观念,将扶贫的思路和举措转到精准帮扶上,对症下药,在摸清每户真实贫困原因的基础上,分门别类制订切实可行的帮扶措施。建议:一是对有劳动力的贫困家庭,纳入产业就业发展脱贫对象,在帮扶中指导其调整产业结构发展生产或转移劳动力就业增加收入。二是对因居住环境特别差、因土地被征用需搬迁的家庭,纳入移民搬迁安置脱贫对象,在帮扶中实行优先安置贫困对象,给予安置最优惠政策,帮助改善居住条件,增加家庭收入。三是对无劳动力、无经济来源的贫困家庭,纳入低保政策兜底脱贫对象,争取享受低保优惠待遇,并建议政府适时提高低保待遇金额,确保脱贫。四是对因患重大疾病造成家庭贫困的,纳入医疗救助扶持脱贫对象,在帮扶中采取主动了解患者患何种疾病,医疗费用金额,对符合医疗救助对象的,及时申报医疗救助,减轻患者家庭经济负担。五是对因自然灾害造成家庭贫困的,纳入灾后重建帮扶脱贫对象,在帮扶中采取积极申报自然灾害救助补助,积极申报灾后重建等政策内资金补助,充分利用相关政策助其脱贫。总之,在精准扶贫工作中,要坚持实事求是的原则,特别是在对各贫困户具体帮扶措施上要具体原因具体分析,针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效手段做到精确帮扶,切实做到对症下药、逐步攻坚克难,确保各贫困户脱贫。

李添鸿(市政协常委、东源县人大常委会副主任):建议:一要充分利用我市独特的优势资源培植支柱产业,为开展扶贫工作提供产业支撑。如何利用优势资源发展特色支柱产业,建议市委市政府组织专家开展专题研讨论证,确保决策科学化,避免造成资源浪费。产业选定后,要力促上规模,以规模延长产业链,以产业链争市场,以市场推动产业上档次,形成良性发展。集中扶贫资金培育一二个支柱产业,带动群众脱贫致富。二要加快以信息共享为基础的公共服务平台建设,为开展扶贫工作提供信息支撑。在信息化发展日新月异的今天,一条有价值的信息就是一条致富的门路。要加大信息共享平台建设,不断提高信息服务水平和质量,为贫困户提供准确的信息服务,让群众在准确的信息服务指导下组织生产,获得高效的经济回报,以信息化手段带动群众脱贫致富。三要充分调动贫困群众脱贫的积极性和主动性,为开展扶贫工作提供力量支撑。在坚持传统扶贫方式,给予扶贫资金、物资和项目等扶持的同时,要对帮扶农户根深蒂固的传统思想观念进行正确引领,教育和引导贫困群众树立积极上进、自力更生的思想,立足依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路,这才是实施扶贫的根本所在,也是最为重要的方式与途径。

叶发兴(市政协委员、市农业局副局长、市畜牧兽医局局长):必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。一要在农业产业扶贫上有所作为。借助实施“一村一品、一镇一业”工程,挖掘资源优势,建设一批现代高效农业示范基地;鼓励贫困村发展种养结合型生态农业,推广华大基因的集装箱养鱼技术等一批循环农业模式,提高农业经济效益;积极培育贫困地区农民合作社和农业龙头企业,支持村集体经济组织以集体资产资源参股农民专业合作社、农业龙头企业,壮大集体经济增强带动能力,完善龙头企业与贫困户利益联结机制,实现企业效益和农民增收双赢,促进“企业+基地+贫困户”长效扶贫机制的建立;以涉农网站、惠农短信息服务、三农热线、村综合服务平台等新型农业信息服务平台为载体,发展“互联网+现代农业”,在便捷获取市场信息的同时,拓宽农产品销售网络,解决农产品卖难问题。二要在促进贫困人口就业创业上有所作为。加大农村劳动力培训力度,组织专项创业培训,通过科技下乡、科技培训、科技活动周等形式,优化科技服务,开展先进实用农业技术培训服务,提高农民和外出务工人员自主创业、就业能力。三要在绿色生态发展上有所作为。因地制宜,突出特色,围绕相对贫困村打造一批美丽乡村。着力拓展农业领域和功能,发展茶果采摘、鱼类垂钓、珍奇动植物观赏等休闲农业项目;结合保护、整理和挖掘地域文化和人文资源,发展农耕文明、传统村落和民族风情、农家情趣体验、红色旅游等文化旅游项目;结合开发农家庭院和绿色食品的旅游功能,发展“农家乐”、民宿、客栈等休闲旅游项目,推行“乡游、村乐、民宿”联动发展模式,让农民在家门口实现创业就业,增收致富。四要在推进深河农业一体化上有所作为。抢抓省促进粤东西北振兴发展、深圳全面对口帮扶河源、深莞惠经济圈发展战略机遇,开展全方位招商引资、引才、引智到我市贫困地区发展特色品牌农业、休闲观光农业、精致高效农业以及农产品精深加工流通业,建立并完善河源——深圳农副产品产销对接、流通体系,实现河源农产品与深圳市民“零距离”,将河源的“菜园子”变成深圳的“菜篮子”。

肖伟星(市政协委员、市司法局局长):对于如何做好精准扶贫工作,我提几点意见:首先,要树立科学的新理念。树立科学治贫和精准扶贫的理念,深入实施精准扶贫方略,真正扶到点子上、扶到关键处;树立有效脱贫的理念,瞄准贫困地区和贫困群众,推动扶贫重点更聚焦、措施更有力,用实实在在的脱贫成效让贫困地区、贫困群众满意;变“输血”为“造血”,不能只靠“补贴”和“援助”,而要从根本上提高贫困地区的发展水平,增强其“造血”能力。其次,要强化工作抓手,进一步找准扶贫开发的突破口。善脱贫基础条件,加快完善农村基础设施建设;抓好产业扶贫,推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路;抓好社会保障扶贫,对于“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口,要通过低保和社会救助等方式兜好底,稳定解决基本的生计问题;抓好教育扶贫,让贫困地区的孩子们接受良好教育,阻断贫困代际传递;抓好医疗扶贫,统筹卫计、民政、扶贫等部门资源,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,遏制和减少因病致贫和因病返贫现象;抓好返乡农民工就业创业,引导帮助那些有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的返乡农民工选择好创业项目,落实帮扶资金,提高就业创业成功率,激活大众创业、万众创新的“毛细血管”。第三,要强化实施方法,进一步提高扶贫开发的精准度。对象识别要精准,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸清搞准,对准最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事;措施到户要精准,贫困人口致贫原因各不相同,不能“眉毛胡子一把抓”,要“一把钥匙开一把锁”;项目安排要精准,根据贫困地区资源优势和产业基础,把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿相结合,充分发挥好项目在贫困地区脱贫致富奔小康中的带动作用;资金管理要精准,以严的要求、实的举措,紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发;退出机制要精准,建立完善贫困县退出机制,对贫困县“摘帽不摘政策”,鼓励贫困县早脱贫早脱帽,形成“早脱帽子早有好处,不脱帽子还有约束”的导向;干部选派要精准,全面落实好向贫困村党组织选派“第一书记”的工作,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、接地气的优秀年轻干部到贫困村工作;考核评价要精准,出台精准配套制度和差异化考核办法,建立问责激励双重机制,严格兑现奖罚;督促检查要精准,加强对扶贫项目立项实施、资金拨付、监管验收、绩效评估等环节的监督检查,确保扶贫责任落到实处。

黄燕霞(市政协委员、市妇联副主席):目前,我市女性贫困人口52894人,约占总贫困人口的43%。由于贫困妇女文化素质低、劳动技能单一,加上要承担照顾家庭、抚育子女和发展生产等多项任务,与男性相比,妇女脱贫任务更重、难度更大。建议:一要明确工作思路。要找准工作着力点,为有创业愿望、缺乏资金的妇女提供小额贴息贷款和技能培训;对住危房单亲特困母亲,协调支持援建安居房;对因灾、因病、因学、因残等致贫的妇女和丧失劳动能力的贫困妇女纳入到社会保障体系。找准工作结合点,把实施妇女创业小额贷款、农村妇女技能培训、现代农业经营主体培育、农村妇女“两癌”检查和救助工作、留守儿童关爱工作作为扶贫工作的重要抓手。二要加强统筹协调。积极协调扶贫、农业等部门从实际出发,围绕以持续增加贫困妇女收入为核心,制定具体意见,做到有目标、有任务、有方法、有举措,把帮助贫困妇女脱贫致富工作落实到位。加强妇联组织内部的协调联动,按期完成“南粤巾帼精准脱贫行动”目标任务。同时加强与珠三角地区的协调合作,为贫困妇女劳务输出、家政服务提供帮助。加强与社会力量的协调,协调动员与女企业家、女致富带头人等团体会员单位、家政行业协会以及巾帼文明岗单位等社会力量参与妇女扶贫工作,为贫困妇女带来技术、资金、岗位、结对帮助等支持。三要层层压实责任。各级妇联要把妇女脱贫工作作为今后一个时期妇联工作重点,结合当地实际研究妇联参与扶贫的新举措,细化工作目标任务,加强督查指导;积极支持和协助驻村帮扶工作队开展工作,精准确定贫困人口,具体抓好扶贫项目的落实,把涉及贫困妇女的政策、资金精准落实到位。

吴学双(市政协委员、市住建局副局长):一要加强村庄规划编制,努力实现全覆盖。在新一轮精准扶贫工作中,把村庄规划编制摆上更加重要的议事日程,提高村庄规划覆盖率,实现村庄规划全覆盖。村庄规划要因地制宜,科学编制,提高可操作性。对基本生活条件尚未完善的村庄要以水电路气房等基础设施建设为重点,基本生活条件比较完善的村庄要以环境整治为重点。二要加强农村生活垃圾治理,努力提高城乡清洁水平。加大投入,建立健全生活垃圾管理机构和环卫队伍,建立农村生活垃圾收运处理机制,逐步完善“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾收集处理体系建设。确保到2018年底全市农村生活垃圾无害化处理率达85%以上,全市农村生活垃圾有效治理率达90%以上。三要加强农村危房改造工作,努力解决贫困户住房困难问题。将农村危房改造与精准扶贫工作无缝衔接,确保所有以危房为唯一住房的贫困户全部纳入农村危房改造对象。积极统筹整合各种资金资源,优先解决贫困户、分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭的危房改造问题。四要加强“美丽乡村”创建工作,努力改善农村生产生活条件。科学编制“美丽乡村”建设规划,有序指导“美丽乡村”创建工作;完善村级道路、水、电、气等基础设施,健全农村文化、体育、卫生等公共服务;充分保护和弘扬当地自然、历史、文化、产业、旅游等方面的特色,积极培育特色产业。

叶来华(东源康禾镇仙坑村党支部书记):在新时期的精准扶贫工作中,在优先改善交通、饮水、农田水利等基础设施建设的基础上,还应从以下几方面加以落实:一是要查清症结,明确方向,找准致贫原因,采取有针对性的措施进行扶贫。二是要集思广益,制定规划,充分听取群众的意见,选准工作突破口,以实事求是和可操作的脱贫规划引领整个精准扶贫工作。三是要领导重视,保障有力,镇村两级的领导和干部力量要围绕2018年全面建成小康目标聚焦精准扶贫,把主要资源和可支配财力用于精准扶贫上。四是要积极探索和推进产业扶贫项目,选准发展产业,实施可带动脱贫的项目。五是要高度重视教育扶贫工作,为巩固脱贫成果和实现长久不返贫打下坚实基础。

罗运良(源城埔前镇陂角村党支部书记):一是要采用“一户一策”,村“两委”和驻村工作组要认真分析贫困户贫困原因,同时为他们脱贫提供项目和资金支撑,重点要大力支持贫困户发展种植业、养殖业;二是要做好贫困户的思想工作,把贫困户的扶贫资金集中起来入股工业园区,确保贫困户往后不再返贫;三是要建立完善村的各种服务平台,建立电商服务站,为群众在生活和信息方面提供条件,特别是为对贫困户中的五保户提供代购等服务,给他们提供基本的生活保障。

邱耀文(江东新区临江镇胜利村党支部书记):一是要加大投入完善好生产生活基础设施,为精准脱贫创造良好条件。重点要建设和改造好村内的学校、村道、桥梁及农田水利基础设施。二是要帮助贫困村和贫困户增加收入。争取将贫困户扶贫资金和村集体收入入股江东新区获得分红,增加收入,实现如期脱贫目标。

温文忠(市财政局副局长):我讲两个方面问题:第一,关于扶贫资金安排问题。目前,各级的扶贫资金已经作了安排,市级的扶贫资金大约7000万元也已纳入预算,作出了安排;在此基础上,每年安排重点村20万元、农村培训100万元、扶贫工作经费90万元,对面上的98个村扶贫工作给予一定的资金支持;同时市县共投入9000多万元,加强基层公共服务综合平台建设,解决农村农民生产生活最后一公里的问题,使农民足不出村就可把事情办好,为农村、农民生产生活节约开支,为精准扶贫工作提供更好的服务。第二,如何发挥资金的最大效益。要把资金用在补短板、打基础上,农村的短板是基本生产生活条件和卫生文化教育还比较落后,要坚持缺什么补什么的投资方向,把资金用在刀刃上。镇、村要加强与财政、农业、水务、国土等部门的联系,搞好土地治理和水利、农田基本建设,确保农村洪涝灾害不减收。要把资金用在抓根本、治长远上,突出抓好造血项目建设,例如入股工业区、建设专业合作社。要创特色、保生态,结合美丽乡村建设,抓好生态保护工作,不能因为要搞扶贫开发,把生态破坏了。

卢育琼(市卫计局人事科长):要努力构建覆盖全市基本医疗卫生及计生体系,努力解决群众因病致贫因病返贫问题。首先,加强卫生计生医疗服务体系建设。全力构建全面覆盖贫困人口的基本医疗卫生制度,稳步推进基本公共卫生服务均等化,努力防止因病致贫因病返贫。完善县镇村三级医疗卫生服务网络标准化建设,努力提高县级医疗能力,加快镇卫生院标准化建设,争取实现255个贫困村村村有一间规范化卫生站,使广大患者大病不用出县就可以得到及时治疗。到2018年,扶贫对象享有基本医疗卫生和计划生育服务,贫困地区人口主要健康指标基本达到全省平均水平。其次,提高贫困地区群众健康保障水平。全面加强公共卫生工作,逐步提高基本公共卫生服务经费补助标准,今年从人均40元提高到45元;完善大病调查干预机制,计划对部分因病致贫人员的致病原因及当地的几种大病进行流行病学调查,开展有针对性的预防干预,减少群众发病率。再次,积极实施健康扶贫工程。积极争取有关部门支持,实施防盲治盲医疗项目,对部分贫困村的贫困群众开展免费白内障复明手术,通过新农合报销一点,社会捐助一点,医院减免一点的办法,使手术患者得到免费治疗。

彭志波(市民政局办公室主任):民政部门将在建立健全制度方面下功夫,助力全市精准扶贫工作。一是建立低保与贫困开发的政策对接制度。确保低保与扶贫开发政策有效对接,数据平台互通、帮扶资源共享。二是建立重特大疾病医疗救助制度。认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》精神,制定出台《河源市医疗救助实施细则》,全面开展重特大疾病医疗救助,提高医疗救助水平。三是全面建立临时救助制度。认真贯彻国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》、《广东省临时救助暂行办法》和《河源市临时救助办法》,指导县区制定出台临时救助具体实施细则,积极推进“救急难”工作。同时,完善广东扶贫济困日活动捐款的管理办法,让其在精准扶贫工作发挥更大作用。

黄远程:要切实增强使命感、责任感和紧迫感,把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府的决策部署上来,全力以赴、攻坚克难,全力完成精准扶贫攻坚任务。一要在产业扶贫上精准发力。制定实施贫困地区特色产业发展规划,大力发展贫困人口参与度高的区域特色产业。实施“一村一品”、“一镇一业”工程,挖掘资源优势,建设一批现代高效农业示范基地,支持发展农村电子商务。积极培育贫困地区农民合作社和农业龙头企业,强化与贫困户的利益联结机制,吸纳贫困户务工、参股、带动增收,并在财政扶贫资金、扶贫贴息贷款及税收等方面给予支持。抓好贫困村旅游扶贫试点建设,鼓励扶贫资金、社会资金参与旅游开发,拓宽贫困农户增收渠道。二要在加快贫困地区基础设施建设上精准发力。把交通路网建设作为贫困村基础设施工作的重点,重点推进相对贫困村200人以上的自然村道路面硬化建设;实施农村水利基础设施建设三年行动计划,加强贫困地区水利项目建设;实施贫困村农村饮水安全巩固提升工程,着力解决贫困地区饮水安全问题,支持有条件的地区实现村村通自来水;加快贫困地区农网改造升级,全面提升农网供电能力和供电质量,鼓励和支持贫困村、贫困户光伏发电;统筹推进贫困村光纤网络、广播电视和宽带网络基础设施建设。三要在促进贫困人口就业创业上精准发力。以就业创业为导向,加大农村劳动力培训力度,使有劳动力的贫困户至少掌握一门致富技能;建立县区、乡镇基层劳动就业和社会保障服务平台,优先推进贫困家庭学生、毕业生高质量就业;实施“家门口”就业计划,对道路养护、园林维护等公益性岗位,各地新农村建设和扶贫开发的项目工程,优先安排一定比例的贫困劳动力就业;鼓励和引导市内外各类投资主体到贫困地区投资兴业,并吸纳贫困劳动力。四要在提升基本公共服务及社会保障水平上精准发力。实施教育扶贫,率先实施家庭经济困难学生普通高中教育和中等职业教育免除学杂费政策;落实兜底扶贫,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户实行政策性保障兜底,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围;推进医疗扶贫,落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;抓好住房安全,确保到2018年底全面完成贫困户农村危房改造任务。五要在发挥贫困主体的能动作用上精准发力。一方面支持村集体以集体资产资源参股农民专业合作社、优势工商企业和参与工业园区建设,不断增强村集体经济实力,增强带动脱贫能力。另一方面要引导帮扶对象树立自力更生、艰苦奋斗的观念,充分调动贫困户的积极性,激活贫困户内生发展动力,增强造血功能,推动贫困户依靠自己的辛勤劳动实现增收脱贫。六要在探索资产收益扶贫新路子上精准发力。财政扶贫资金和其他涉农资金投资项目形成的资产,具备条件的可折股量化给村集体和贫困户;引导贫困户以土地经营权以及其他资产作价入股,按股分享经营收益;支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困人口增收;贫困地区水电、矿产等资源开发而赋予村集体的股权,资源开发收益让贫困人口分享。七要在促进绿色化发展上精准发力。坚定不移地走绿色崛起、绿色发展道路,加大贫困地区生态保护修复力度,认真抓好天然林保护、水生态治理等重大生态工程。大力发展林下经济、绿色旅游、生态农业等环境友好型产业,在聘用生态保护人员时优先考虑贫困林农,实现生态建设与精准扶贫互相促进。